南京线上监控网络延伸至街巷

图为江苏省南京市溧水区洪蓝街道“智慧环保”平台。汤洁摄

　　◆汤洁 邹爱赟 张健

　　今年11月，经过3个月的试运行，江苏省南京市首个镇街层面的“智慧环保”平台在溧水区洪蓝街道正式投用。据了解，“智慧环保”平台集实时监测、全面监控、智能分析、科学预警等多项功能于一体，可对空气中PM10、臭氧等重要指标进行24小时的实时监测。街道负责人陶爱斌表示：“这一举措标志着我们线上监控网络的触角在不断向街巷延伸，我们的监管能力在不断精细化。”

　　“嗅觉”灵敏，点位布局精细

　　上午10点，洪蓝街道“智慧环保”平台管理员丁昌旭收到系统预警信息，位于204省道附近的监测点出现扬尘超标。他立即派出工单给网格员，街道环保办工作人员同时前去排查处理。

　　“我们排查后发现，报警点附近有一处厂区正在进行拆除作业，现场没有采取任何降尘措施，这是扬尘超标的原因。”洪蓝街道环保办负责人丁路介绍。发现问题后，街道环保办会同拆迁办工作人员要求工地停工整改，并按规定采取洒水和覆盖等降尘措施。随后，该监测点大气指标恢复正常，此时距离平台预警才过去半个小时。

　　“在‘智慧环保’平台投用前，类似这样的违规施工我们是很难及时发现的。”丁路坦言，其中一个重要原因就是监测精度不高。“此前我们街道只有区级环保平台布设的一个监测站，而这个监测站的监测半径为3公里以内，当发现指标超标时，很难及时准确地定位哪里出了问题”。

　　“我们的‘智慧环保’平台具有更加敏锐的‘嗅觉’，这首先是基于进一步精细化的监测点布局。”建设平台的第三方负责人陈小龙告诉记者，平台在街道网格化布设监测微站25处、重点网格两处，实现全域覆盖。“这样我们就能够将报警网格缩小到500×500米范围。”丁路告诉记者。

　　考虑到网格缩小后，相互之间的干扰也会增强，陈小龙介绍：“在现场检查过程中， 报警网格的检查范围不局限在小网格内。我们可以根据手机APP确定小网格所在区域，检查范围可适当外延至小网格周边100米范围内，也就是大约700×700米的范围，以及其上风向所涉及的村子、社区还有小网格附近明显工业区等。”即便如此，检查面积依旧大大缩小。

　　平台界面的科学布局也令工作人员能够更加快速地找到需要的信息。丁路展示了平台在使用过程中的3个模块。全景展示模块形成“智能监管一张图”，展示街道与大气环境相关的气象、卫星、监测点位、报警、走航轨迹、污染源分布等信息。立体监测模块主要用于查询与导出全区的地面监测展示数据。一旦出现报警则可以切换到智能监测版块，查询和导出网格、点位报警详情。

　　“这样，不论是整体情况还是某一个点位的信息，都可以通过模块的切换立即找到，非常便捷。”丁路说。

　　多重保障，给平台打“补丁”

　　“为更好地发挥‘智慧环保’平台这一‘利器’的作用，我们整合已有的资源和管理制度，最终形成‘网格报警+现场整改+督查通报+回头看’的形式，实现问题的闭环管理。”丁路说。

　　据悉，作为“智慧环保”平台的补充，洪蓝街道购买了移动走航监测设备，一方面通过每天在全域巡查补上平台可能存在的漏洞，定期通报巡查发现的问题；另一方面一旦出现报警也能够辅助确认问题根源。“这就相当于给平台打上一个‘补丁’，最终帮助我们形成责任分解、监督检查、责任追究、年度考核的闭环责任链条。”丁路说。

　　同时，洪蓝街道环保办创新落实三级“点位长”制度，横向延伸至各职能部门、纵向深入至各村社环保网格员，实现全域“一盘棋”管控，形成条块结合、上下联动、闭环处置，确保防治不留死角。“‘智慧环保’平台就像一张网，既能将各个业务模块有机整合在一起，还可以细致地到达每一个业务人员，效率一下就提高了。”丁路说。今年以来，街道环境信访较往年同期下降50%以上，各类矛盾基本消化在基层。

　　正式投用，平台初显成效

　　洪蓝街道办事处主任、一级点位长濮帅介绍：“从试运营到正式投用，近3个月的监测数据显示：我们街道大气污染的主要来源是汽车尾气、工业废气以及餐饮油烟。”以此为依据，街道靶向施策，精准整治，截至目前已处理预警工单364起，关闭违规轧石场5家、搅拌站1家，规范整治餐饮企业10家，14家企业完成环保整治，提前完成全年目标任务。

　　据介绍，在“智慧环保”平台的助力下，洪蓝街道近3个月的优良天率达93.4%，在全市镇街中位居前列。南京市 局大气处副处长汪炘表示，镇街积极参与大气治理，不仅自身对全市提升优良天数有积极作用，还能提供大气精细化、精准化治理的创新模板。“接下来我们将通过不断实践进一步优化平台点位的布设，同时加强与溧水区级平台的对接，提高数据分析能力，最后完善报警与反馈机制，切实形成问题的闭环。”濮帅指出平台下一步优化方向。