以绿色低碳技术创新助力“双碳”目标实现

国家知识产权局相关负责人近日在国新办新闻发布会上介绍，最新统计数据显示，中国是全球绿色低碳技术创新的重要贡献者。数据显示，2016年至2022年，全球绿色低碳技术发明专利授权量累计达55.8万件，其中，中国专利权人获得授权17.8万件，占比达31.9%，年均增速达12.5%，明显高于全球2.5%的整体水平。

绿色低碳技术主要指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术，具有服务绿色低碳发展的鲜明特征。聚焦绿色低碳前沿技术和关键核心技术攻关，抢占绿色低碳科技创新和产业竞争制高点，推动绿色低碳技术取得重大突破，加快先进适用技术研发和推广应用，既是实现“双碳”目标的基础和关键，也是推动经济社会高质量发展，实现人与自然和谐共生的现代化的必然要求。

近年来，我国高度重视绿色低碳技术发展，陆续出台多项政策措施、规划方案推动相关工作。例如“十四五”规划纲要提出，要构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动。2021年，国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出，鼓励绿色低碳技术研发。实施绿色技术创新攻关行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目。2023年，国家发展改革委、科技部专门印发了《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025年）》 ，提出要加快节能降碳先进技术研发和推广应用，充分发挥绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑作用。在一系列举措推动下，我国绿色低碳技术创新工作已取得长足进步和显著成效。

但是也要清醒看到，与世界先进水平相比，我们在创新深度、质量和关键核心技术突破等方面仍存差距，绿色低碳技术的支撑作用仍有待提升，存在绿色低碳技术市场发育度有待提升，绿色低碳技术创新的“产学研用”协同机制仍存堵点，市场应用转化效率不高等难题。

进一步推动绿色低碳技术创新，就要强化政府政策引领。实现碳达峰、碳中和，既是发展方式的深刻变革，也是治理方式的深刻变革。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，应充分发挥政府“有形之手”的引领推动作用，着力创新制度和政策供给，完善激励引导、监督考核等各项机制，让一些致力于绿色低碳技术创新的企业，可在财税、金融、用地等方面享受到更优惠的政策。

进一步推动绿色低碳技术创新，就要强化企业主体地位。根据2016—2022年全球绿色低碳技术发明专利授权量的最新统计数据，从创新主体看，中国共有13家企业或单位进入全球绿色低碳技术发明专利授权量排名前50名。这13家中包括8家企业和5家科研院所，其中既有大型央企，也有民营企业。事实证明，进一步激发企业科技创新的内生动力，从“要我创新”向“我要创新”转变，让企业真正成为强大的创新主体，才能更好推进绿色低碳关键技术突破，推动生产方式向节能减碳转型。

绿色低碳技术应用越早，边际减排成本越低。聚焦绿色低碳领域关键核心技术创新发展和颠覆性技术布局，构建降碳、减污、扩绿、增长协同推进的制度安排和统筹协调机制，必能推动我国绿色低碳发展取得新的更大成效，不断塑造国际竞争新优势。