水环境问题要靠系统思维来解决

　　在第二轮第三批中央生态环保督察通报的典型案例中，涉及多地水环境污染问题。广西崇左黑臭水体治理一填了之，污水集中收集率低；辽宁铁岭凡河新区污水管网破损严重，污水处理厂建成10年没能正常运行，大量生活污水长期直排；湖南株洲污水管网改造滞后，雨污混流水直排湘江等。

近年来，我国继续施行水源地维护、城市黑臭水体管理、农业农村污染管理、长江维护修复、渤海综合管理等标志性战略，保好水、治差水，碧水保卫战获得重要发展。很多当地的水 质量得到了显著改进，但从深化打好污染防治攻坚战的要求来看，现阶段的改进总体上仍是水准不高，水 质量从量变到突变的拐弯点还没有到来。

　　从近期中央 维护督察曝光的典型事例中可以看出，一些当地在思想认识上还短少抓紧的自觉，在行动履行上还短少抓好的方法，在方针完成上还短少抓实的成效。

　　一、形成区域水 问题的原因是多方面的，问题的发生也是多种要素关联叠加的成果。

比方，在污水处理方面，处理能力缺乏、治污工程减排效能不佳；在管网建造方面，污水管网掩盖不广、建造底数不清、建造质量水平不高，管网建造运维联接不畅、维护资金投入缺乏、竣工验收不标准等。此外，还有农药、化肥大量施用带来的面源污染等问题。

　　笔者以为，不同区域的发展阶段和环境承载力不同，导致出现不同的问题，但归根到底是没有处理好首要对立和对立的首要方面。从根本上处理污水搜集、输送和处理发生的问题，是一个体系工程，也是水 管理领域一场广泛而深刻的革新。处理这些问题，需求认清水里和岸上、排口和管网、污水搜集率和处理效能这三项联系。在处理方法上，要坚持精准、科学、体系治污，确保高质量建造和优质管护相统一。黑臭表现在水里，问题在岸上，处理的关键在排口，实质是管网。只要进步排水体系的建造质量，进步污水搜集能力，才能处理污染物减排成效低劣等核心问题。从污水处理厂完成污染物高效能去除，到完成雨天不存在溢流污染，再到完成黑臭水体管理成效进步和巩固，都需求完善、健康的污水搜集、输送和处理体系，都需求运用体系思想、体系观念。

二、在截污上，运用体系思想充沛把管网工程和科学截污相结合，就会起到事半功倍的效果。

扎实展开排水口排查，科学、合理施行雨污混流排水口截污办法，就能消除污水直排和雨水口排放污水的问题。采取科学的截流办法，合理设置排涝设备，能够下降河道水体晴天时的水位，避免河湖水等外水向排水管道倒灌。全面展开污水管道的清淤维护工作，把积存在污水管道中的底泥清扫出来，就能处理管理后水体雨天返黑返臭的问题。

三、在控源上运用体系思想，把操控污染源和“清水”源相结合，就会得到更有用的保障。

不仅要从源头上操控进入水体的污染源，也要操控进入污水管网的河湖水、山洪水、地下水等“清水”源。科学、有用施行山洪水渠截流和地下水进入封堵办法，完成排水体系的“清污”分流，既下降污水管道的运行水位，又进步污水处理厂的进水污染物浓度。要把确保高质量建造作为重中之重，强化过程监管，下降污水管网的破损和渗漏率，从而完成晴天不排水、雨天无污水，既避免污水“跑冒滴漏”进入环境，也避免外水倒灌鸠占鹊巢。

　　处理污水直排、外水倒灌和污水管网的功能性缺点等问题需求抓住时机，而处理地下水进入、雨天合流制溢流污染和污水管网结构性缺点等问题还需求体系久远的管理思想和办法。坚持山水林田湖草沙体系管理，要有功成不用在我的情怀、功成必定有我的担任，以大众满意为达标，确保水体长治久清。