白鹭栖清江 恩施景如画

　　走在清江岸边，抬头绿意盎然，低头水流潺潺，时不时有白鹭栖于江畔，生态和谐的美丽画面呈现眼前。

　　近年来，湖北省恩施州牢固树立生态优先绿色发展理念，持续深入推进生态文明建设，全州 质量持续改善，人民群众 获得感逐步增强，2.4万平方公里的土地上，一幅人与自然和谐共处的美丽画卷徐徐展开。

　一、全力治污，坚定生态先行决心

　　“八百里清江，八百里画廊。”近年来，一场铁腕治污行动席卷恩施州河湖两岸，让清江重新焕发了生机。

　　恩施州委、州政府建立清江流域横向生态保护补偿机制等措施，强化生态保护与修复，并通过持续加强重点区域综合治理、船舶港口污染防治、小微水体综合整治等，加大工业污染源整治力度，推进入河排污口整治，水环境保护齐抓共管的局面基本形成，全州水环境得到持续改善。

　　2020年，在全国333个地级及以上城市国家地表水环境质量状况年度综合考核中，恩施州位列第27名，是湖北省唯一进入全国前30位的城市。全州17个地表水考核断面、14个跨县市界断面和12个县市城区集中式饮用水水源地水质全部达标，有5个断面优于国家考核类别。长江、清江出州境断面水质始终稳定在Ⅱ类以上。全州无州级以上地表水劣Ⅴ类水体。

　　清水畅流，蓝天相伴。走在全州各地，蓝天白云也成为标配，引来无数点赞。

　　近年来，恩施州推进PM2.5与臭氧协同控制，积极探寻大气污染防治新思路，突出以减污降碳为源头治理“牛鼻子”，探索创新“智慧环保”工作模式，聚力形成精准治污良性态势。如今，全州八县市城区空气质量稳定达到国家二级标准。2020年，州城优良天数达到352天，较2015年增加55天。八县市空气质量综合指数排名首次全部进入全省县域排名前十。

　　近5年来，恩施州累计投入8255万元开展全域土地质量地球化学评价暨土壤硒资源普查工作，查清了全州耕地、园地、草地、药材基地等主要农用地土壤硒资源及其生态地球化学质量状况，圈定了农用地土壤污染风险类别。完成了农用地土壤污染状况详查，全州共采集农用地土壤样品3300余件，农产品样品1000余件，已完成土壤详查成果集成工作。

　　环境质量持续改善愈发坚定了恩施州生态先行的决心。过去5年，全州不断加快产业结构调整，先后关停退出煤矿45家，谋划转型发展煤矿项目24个；完成裸露山体生态修复1.32万亩，完成矿山生态修复220家；累计完成燃煤锅炉治理331台、“散乱污”企业整治113家、挥发性有机物治理439家；完成1座储油库、221座加油站油气回收治理，年销售汽油量大于5000吨的9座加油站完成油气回收在线监控设施建设。同时，积极推进沿江化工企业关改搬转工作，纳入湖北省清单的4家企业已关闭1家，剩余3家已关闭原生产线，设备去功能化。

　　二、制度引领，激励与约束双向发力

　　为守住绿色，恩施州委、州政府创新思路，坚持制度引领、规划先行、法治保障，筑牢绿色生态屏障。

　　2015年4月，恩施州出台《环境违法行为有奖举报实施办法》，探索建立环境违法行为有奖举报机制，进一步畅通群众环境利益诉求渠道，让公众监督和参与生态环保工作。

　　突破老思路、老办法，落实新理念、新举措。2018年3月，州政府印发《恩施州山长制实施方案》，率先在全省推行覆盖州、县、乡、村、宗地五级的山长制管理体系。

　　不仅如此，恩施州还积极推进“路长制”，严格落实“河（湖）长制”，全州耕地草原河湖休养生息制度、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产审计、环境信用评价、排污权有偿使用和交易试点等各项改革工作稳步推进。

　　同时，在全省率先出台《恩施州创建国家级省级生态文明建设示范县（市）奖励办法》，对成功创建国家级、省级生态文明建设示范县的县市政府分别给予2000万元、1000万元的财政奖励。

　　《恩施土家族苗族自治州山体保护条例》《星斗山国家级自然保护区管理条例》……一个个地方性法规相继出台，也让恩施州生态文明建设的“制度笼子”越扎越牢。

　　三、落实责任，解决突出问题

　　为补齐 领域短板，助力疫后重振和高质量发展，恩施州出台《恩施州疫后重振补短板强功能 补短板工程三年行动实施方案（2020-2022年）》，明确2020年至2022年全州重点围绕医疗废物和危险废物收集处理、沿江化工企业关改搬转、农村人居环境整治、长江经济带 突出问题整改、重点流域水环境综合治理等重点领域，谋划实施 补短板工程重大项目24个，估算总投资20.3亿元。

　　自2016年第一轮中央生态环保督察以来，恩施州保护 自觉性和主动性不断增强，形成各司其职、齐抓共管的良好工作局面。

　　恩施州连续三年采取以“双组长（州委书记、州长）双签双交办”的形式，将各类 领域存在的重点问题，向县市党委政府、州直单位予以交办，推进整改。同时，持续坚持州委领导定点联系县市、州领导领衔督办工作机制，州委书记、州长带头落实党委、政府 保护第一责任人责任，其他州级领导落实定点联系、领衔督办工作职责，常态化开展现场检查、调研、督办生态环保督察反馈问题整改工作，确保整改任务有序推进。

　　截至目前，中央、省环保督察反馈问题有序整改，一大批群众反映强烈的突出环境问题得到切实解决，一些历史遗留及重点、难点问题得到攻坚突破，群众获得感和满意度不断增强。

　　一系列政策的出台、一条条措施的落实，为恩施州生态文明建设提供保障的同时，更全力守护着恩施人的绿色梦想。